“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”，今年是我军建军76周年，为进一步发扬我镇拥军优属的光荣传统，积极支持军队建设，巩固发展国防力量，维护军政军民团结的大好局面，以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和xx关于加强军政军民团结、进一步做好双拥工作的指示，认真落实市委、市政府关于创建全国双拥模范城“五连冠”的工作要求，在市双拥办的关心指导下，紧紧围绕市委、市政府工作大局和经济建设中心，积极研究新情况，解决新问题，适应新形势，与时俱进，改革创新，不断推动双拥工作向更高层次发展,我镇双拥工作整体水平得到进一步提高。在XX年我镇广泛深入地开展拥军优属活动，切实做好优抚安置工作。现将一年来有关活动情况汇报

　　加强领导，形成齐抓共管双拥工作新格局

　　强化领导促进双拥工作合力形成，镇委、镇政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入全镇经济社会发展总体规划，常抓不懈。认真落实领导责任制，及时调整充实双拥工作领导小组成员，由镇委书记林汝辉担任组长，镇委委员、副镇长刘焕霞、镇委委员、武装部部长梁李文担任副组长，相关职能部门、街道办、村委会主要领导为成员，对全镇双拥工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，形成了镇主要领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。各职能部门积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，形成整体工作合力。驻莞xx部队、消防大队、中队建立健全领导和工作机构，加大拥政爱民工作力度，积极为地方办好事、办实事，如元旦前驻镇消防队为我镇敬老院大搞环境卫生、维修电器等。广泛开展军民共建活动，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。

　　强化宣传教育营造良好双拥氛围

　　弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，必须做好广泛深入宣传和教育工作。镇双拥工作领导小组把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，运用墙报、电视、报纸和课堂开展宣传教育。每逢清明节，组织在校的学生分批前往中山公园的周恩来纪念像前，纪念一代伟人。邀请东纵的老同志讲述当年为祖国为革命英勇斗争的事迹，以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的子弟兵。每逢“八一”、春节镇政府和各单位慰问部队和优抚对象的活动都通过电视和报纸进行宣传，使双拥工作深入民心，增强全民拥军的意识。

　　八一组织军烈属、伤残军人家属、现役军人家属参加河源一日游

　　拥军优属，拥政爱民是我国军民在长期革命斗争和社会主义建设中形成的光荣传统。在新的历史时期里，镇委、镇政府和双拥领导小组的领导下，我镇民政办、武装部在今年“八一”建军节前7月25日组织了一次军烈属、伤残军人家属、现役军人家属参观河源万绿湖、桂山风景区一日游，让他们感受到政府对他们的关怀和爱护。这次一日游体现了我镇对军烈属、伤残军人家属和现役军人家属的精神文明发展起到重要作用，更能使现役军人家属的子女在部队里能安心投入到保家卫国的工作中去。同样也使他们感到“一人参军全家光荣”，发扬我军的优良传统。这次活动让军烈属、伤残军人家属也感受到镇政府对他们的关心及照料，当天还发放了“八一”慰问金200元给军烈属、伤残军人家属和现役军人家属，将镇委、镇政府的深情厚意送到他们手上。我镇今年共有伤残军人13人、烈属9户、现役军人家属24户，共46名，这次活动共用款23132元。

　　组织慰问团到xx武警中队、消防大队和消防中队进行慰问

　　拥军贵在真诚，重在实效。抓好“军民共建”解决驻地部队实际困难，增强军民鱼水情。xxxx武警中队和消防大队、消防中队与我镇建立了“军民共建”关系。特别是消防大队和消防中队，是我镇经济建设和人民生命财产安全的保护神。在社会治安比较复杂和严峻的xx边界，xx武警部队保卫我镇的人民生命安全，起到一度紧密的重要防线。镇政府每年拨款125万作为他们的经费开支和设备的维护费。今年“八一”建军节、元旦春节期间在镇委、镇政府的组织下，党政办、武装部、社会事务办、民政办、妇联、团委、宣传科教办组织慰问团前往xx武警中队，消防大队和消防中队进行慰问，将全镇人民的深情厚意送到军营。由镇委书记代表我镇全镇人民赠送“八一”慰问金15000元和慰问品春节期间赠送慰问金25000元赠送到他们手上，解决了部队现代化建设的一些实际困难。今年拥军慰问资金（含慰问品折款）12.22万元，为部队培养急需人才用款3万元，为

　　部队培养了6个人才，支持部队基础设施建设资金6.7万元, 共用款21.92万元。增强了部队现代化建设。

　　组织慰问机关部队转业干部、退伍军人相聚共餐

　　部队是国家机器的重要组成部分，只要有国家存在，就有军队，就有军人，就有复退伍军人和军队离退休干部及转业干部。我镇对每年复退军人及转业干部都以“妥善安置、各得其所”的安置方针去做。培养和使用他们成为军地两用人才，推荐和开发他们使他们的才智得到充分利用和发挥，促进我镇的经济建设和发展。在镇政府机关工作的转业干部及退伍军人，都为我镇的经济建设精神文明建设付出了辛勤的汗水和努力。在“八一”来临之际镇政府民政办组织慰问在政府机关工作的转业干部及退伍军人，在xxxx酒店相聚坐谈共餐，感谢他们对我镇的各方面发展所付出的努力。共餐后发送了今年的慰问品给他们。

　　积极做好退役士兵、转业的安置工作

　　我镇以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，深化改革，认真贯彻落实国家有关安置工作的法律法规和政策规定，全面推行安置就业和自愿自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保每年冬季退役士兵得到妥善安置，为他们定制《退伍士兵花名册》，便于日后跟踪他们的生活工作情况。在战士复完兵役回来后，我们都召开座谈会，听取他们的汇报，对在部队表现好的优秀士兵和立功受奖的士兵、党员，按有关规定，进行奖励，发给奖金，予以鼓励，并征求他们的就业意见，为他们积极联系单位，解决就业。今年共接收需要安置的退役士兵10名，4名农村6名城镇居民，没有转业士官，目前这10名退伍兵已全部安置完毕。在他们退伍报到后一星期，我镇联系相关部门和公安分局，接收了今年的退伍军人并安排了工作，他们都已走上了工作岗位。今年我镇还安排随军家属4人，优先安排军人子女入学入托10人，解决了他们的后顾之忧。

　　提高义务兵家属优待标准

　　我镇对义务兵家属实行普遍优待，落实做好每一个现役军人的《优待安置证》。对正在复役的军人按文件精神，每年优待金的待遇高于我镇居民当年的平均生活水平。在XX年农村义务兵家属优待金标准5500元，城镇义务兵家属优待金标准为8300元，发放优待金71800万元， XX年分别提高至农村5800元和城镇8600元，发放优待金75000元，全年共发放146800元。每年在八一前都发放到义务兵家属手中。

　　单位加强军民共建、学校搞高国防教育

　　在镇委、镇政府和双拥领导小组的领导下，“双拥”工作在各单位各部门中开展起来。我镇xx村与xx武警中队建立了很好的警民协作关系，每逢“八一”、春节，村干部都专门带上慰问金前往慰问部队的官兵，并力所能及地为部队解决一些生活中的困难，每年举行各类文体活动都邀请部队官兵参加。随着经济的发展，社会治安形势比较复杂和严峻，xx武警中队也积极地投入到维护xx区治安的行动中，派出警力协助巡逻，并为xx村培训民兵和治安队员，更加密切了军民关系。现我镇军民共建部位共有17个，被评为县以上先进单位有2个，在非公有制经济组织共建点5个，社区共建点8个。

　　我镇的三间中学以xx武警中队和xxx山部队作为国防教育基地，每年都组织学生分批到部队进行军训，今年军训学生共有5259名，让广大青少年学生学习部队官兵严明的纪律、顽强的意志和勤学苦练的精神。三间中学还向罗浮山部队赠送电脑、电视和音响一批，捐赠5万元支持部队建设多媒体教室、宿舍区道路以及供水系统的修建，改善了官兵的生活文化设施。

　　镇民政、妇联和计生办，在“八一”建军节到来之际，带上文艺节目与xx武警中队和消防大队、中队的官兵共同联欢，联欢会开展得有声有色，丰富了军营文化生活，密切了军民关系。今年双拥晚会共上演了5场，表彰会3次，座谈会324次，组建慰问团24个，全年接收国防教育人数达117441万人次。

　　落实做好优抚政策，扎实做好扰抚工作

　　在做好拥军工作同时，积极做好优抚工作。注意解决好优拥对象的“三难”问题，认真掌握和了解他们的生活、住房、医疗情况，把扰抚政策落实到实处。

　　例一：老同志xxx参加过解决解放战争和抗美援朝，是二等乙级伤残军人，活动不太方便，原来住在单位的宿舍，上楼不方便，又没有厕所，镇委、镇政府了解到这一情况，立即在新城区按排了一套住房方便他的生活。

　　例二：抗美援朝老战士，三等乙级伤残军人xxx同志，晚年患多种疾病，在国营单位享受退休待遇，但单位不景气，多次住院，负担医疗费有困

　　难，家里的经济环境也不太好，镇政府民政部门了解到这情况后，先后两次为他申请医疗救济金7000元解决他的燃眉之急。

　　例三：还有老同志xxx，也是抗美援朝的退休老干部，是二等乙级伤残军人，由于原部门解散，他的关系被转到镇办所属的xx制药厂，而药厂目前已转为股分制，他的医疗待遇被当作普通退休职工的待遇，镇民政部门知道情况后，立即与xx制药厂和镇工业总工司联系，耐心解释有关政策，并通过党政办召开有关部门和有关人员的专门会议，使他的医疗费按政策规定得到解决。

　　在当前经济体制改革不断深入的特殊历史时期，我镇国有、集体企业和其他系统的部位都进行了转制，有的解散、关闭，原在这些单位工作的革命伤残军人的工作无法保证，影响了家庭经济收入。针对他们面临下岗和失业的情况，我们一方面积极与他们的单位联系，尽量保留他们的工作岗位，另一方面根据上级指示精神和有关文件精神，为他们申请“失业伤残军人改领伤残抚恤金”，提高了他们的伤残抚恤金待遇，增加了他们的经济收入，解决了实际困难。

　　在解决好优抚对象“三难”问题的同时，积极配合市民政局、市财政局和镇财政部门，做好对我镇的军队退休干部、军队无军籍职工、带病回乡复退军人、“五老”人员，革命伤残军人的军烈属的抚恤金、定期保助、优待金的管理发放工作，全部按时兑现，做到不错不漏。

　　经过一年来的努力，我镇双拥工作取得了一定成效，双拥整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，我镇双拥工作还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进镇区为榜样，继续在市双拥办的关心指导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善双拥各项工作，推进我镇双拥工作上新的台阶，为我市成为双拥模范城“五连冠”荣誉称再创辉煌。

　　xxxxxxxxx（民政）

　　二ｏｏ四年二月一日

　　XX年，我县民政工作在县委、政府的正确领导下，在区、市民政部门的大力支持和指导下，以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目的，以“以人为本，为民服务，为民解困”为宗旨，以保障民生工作为重点，以优质服务创先争优为手段，以强化“民政为民、全心全意”的服务理念，坚持“面向群众、面向基层”的工作导向，落实“开拓创新、全面发展”的总体要求，按照年初确定的目标任务，顽强拼搏，扎实工作，快速反应，民政各项工作成效明显。

　　一、各项民政工作完成情况

　　（一）、社会救助工作规范有序。一是城乡低保工作规范有序。截至9月底，我县享受城市低保的为4021户6679人，发放城市低保金978.81万元，人均月补差171.2元。享受农村低保的为2407户4382人，发放农村低保金301.59万元，人均月补差68元。在城乡低保工作中，严格按照《贺兰县城乡低收入家庭资格认定办法》，科学界定城乡低保对象，努力做到应保尽保。坚持实行“三级审核、审查、审批”和“三榜公示”的工作程序和动态管理工作制度，努力形成低保对象有进有出，补助水平有高有低的运行管理模式和银行代发低保金的社会化发放方式，保证了城乡低保工作阳光、公平、透明。二是城乡医疗救助体系进一步完善。按

　　照《贺兰县城乡医疗救助办法》，积极做好救助工作，为全县4877名农村低保对象、高龄老人、农村五保、农村重点优抚对象代缴了新农合个人缴费14.38万元；按照政策和工作程序及时为城乡低保对象、高龄老人、五保户和城争困难群众患病和患大病的1355人进行了医疗救助，发放医疗救助金790.38万元；发放农村低保对象、高龄老人、五保对象门诊救助4979人50.98万元；发放城市低保对象、高龄老人门诊救助7324人51.8万元，全县基本形成救助及时，方便快捷，与城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗有序衔接的城乡医疗救助体系。三是临时救助扎实有效。对困难群众4135户（人）发放取暖补助41.4万元，为城乡低保对象发放临时价格补贴132.7万元。救助流浪乞讨、孤儿36人，发放救助金40.2万元。临时救助其他困难群众2318户（人），发放生活临时救助金82.3万元。

　　（二）、五保供养政策落实到位。目前，我县共有各类五保人员368名，其中县“中心敬老院收住五保人员100名，散居在各乡镇场的248名。支付集中供养在县中心敬老院的五保人员供养经费63.7万元。加强对县中心敬老院各项工作的指导与管理，县中心敬老院在做到保证五保人员吃好、穿好、住好的前提下。一是努力创造条件丰富五保人员的精神生活，做好图书阅览室、棋牌室的管理和开发工作。二是做好环境绿化、美化工作，做到四季有绿，三季有花，为五保人员提供优雅和谐的居住环境。三是努力做好开源节流，增收节支工作。充分利用空地种植了大地蔬菜，建造了二代日光节能温棚，为改善供养条件，提高供养标准打下扎实基础。

　　由于工作扎实到位，我局被区民政厅授予“全区五保供养工作先进单位”荣誉称号。

　　（三）、老龄工作健康发展。一是为全县城市低收入高龄老人171户187人发放1-9月份高龄津贴40.71万元；为全县农村高龄老人1321户1342人发放1-9月份高龄津贴115.54万元。二是加大《老年人权益保障法》和《老年人权益保障条例》的宣传、贯彻、执行力度，积极做好老年人权益保障工作。三是指导各社区做好居家养老服务站的管理及服务工作。

　　（四）、基层民主建设再创佳绩。一是按照国家农村社区建设全覆盖验收标准，加大农村社区试验县建设工作力度。切实做好农村社区建设实验县全覆盖各项工作，加大指导与投入力度。8月份，国家农村社区建设实验全覆盖评估验收组采取实地查看，问卷调查，听取汇报，查阅档案资料等方式，对我县农村社区建设实验全覆盖工作进行了评估验收，我县顺利通过评估验收，荣获“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”荣誉称号，这是我县取得的又一项国号殊荣。二是积极指导与督查做好村（居）务公开工作，做到内容全面，形式规范；积极推行基层民主、法制建设进程。全面推行了“四议两公开”工作法、开展民主理财、联系服务群众“三项制度”，打造了“阳光村务”，保障了广大群众的知情权；实行“五牙子章”民主理财制度，加强村级财务管理，强化监督权；坚持每月19日“民主议政日”制度，增强民主议事决策意识，提高群众参政议政能力。三是切实做好城乡社区“五共建”活动。坚持以促进城乡经济社会一体化发展为方向，以统筹城乡社区建设为要求，指导城镇社区发挥优势，与农村社区开展“五共建”活动，开展共建活动的城乡社区签订了“五共建”协议书，按照双方的需求开展了内容丰富，形式多样的“五共建”活动。

　　（五）、双拥优抚安置成效显著。一是提升双拥工作创建水平。积极探索做好新时期双拥工作的新路子、新途径，以争创全国双拥模范县为目标，明确了责任领导、责任单位、责任人职责，完善了工作制度、考核细则，狠抓落实，制定出台了《XX年双拥工作实施方案》，出台了《贺兰县重点优抚对象医疗救助办法》和《贺兰县现役军人立功受奖奖励办法》，制订了“退伍军人自主创业扶持政策”，出版了《塞上贺兰双拥潮》双拥专辑。“双拥”工作实现了九个100%：即：城镇退役士兵安置率100%；随调、随迁的军转千部家属安置率100%；驻县部队连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100%；驻县部队子女入学享受优惠率100%；农村义务兵家属优待金按时按标准兑付率100%；重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100%；军民共建单位被评为县级以上文明单位100%；农村重点优抚对象定补金兑付率100%；重点优抚对象医疗救助按规定标准落实率100%。二是积极营造氛围。在县城4条主要街道制作灯箱宣传牌560块，大型宣传牌12块。全县各窗口单位的办事窗口、服务大厅均设置了“军人优先”标识牌。三是落实优抚对象优待抚恤补助标准自然增长机制，对全县352名重点优抚对象发放优抚及伤残抚恤金158.2万元；对87名重点优抚对象和伤残军人发放医疗救助金24.8万元；发放重点优抚对象伤残军人临时价格补贴3.9万元；为106名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助4.08万元。四是退役安置创新推进。县双拥办联合县劳动就业局举办退役士兵招聘洽谈及创业能力培训班，为退役士兵就业搭建了平台，有效的激发了退役士兵的创业激情。同时对自谋职业退役士兵8人，一次性发放补偿金447376元。发放待安置期间生活补助费46920元。五是复员干部稳定工作卓有成效。为符合条件的复员干部每人发放元旦、春节临时救济金450元，做好8名复员干部思想工作，有效遏止部分复员干部参与集体进京上访活动。六是全力做好争创全国双拥模范县各项工作，顺利通过国家考评组的考评验收。

　　（六）、社会事务管理依法有效。各项社会事务管理依法推进，扎实有效。一是民间组织管理规范有序。对我县各类社团、民办非企业进行全面摸底、核查、登记。截止目前，我县各案各类社会组织222个，在民政局登记注册的143家，其中：社团组织128家（含农村党支部＋协会），民办非企业15家，有会员28435人，成立党组织的10家。二是殡葬管理实现新突破。通过加大宣传，积极组织开展“文明祭祀、平安清明”主题宣传月活动，组织各类宣传活动10多项，发放宣传品1万余份，成功引导错峰祭祀人数达5万人，占节日期间祭祀人数的三分之一。切实做好乱埋乱葬治理工作，今年以来，迁移安置乱埋乱葬坟墓1200余穴。三是婚姻登记依法推进。今年以来，进一步规范婚姻登记管理工作，加强管理，调整充实工作人员1名，累计办理婚姻登记1713对，其中结婚登记922对，补办结婚登记592对，离婚登记199对，开具夫妻关系证明161对，无婚姻登记证明571件，初婚婚检率100％。婚姻登记合格率100％。四是进一步规范了区划地名的管理工作。严格按法律及程序开展地名的审批和更名工作。

　　（七）、切实提升干部素质，深入开展“创先争优”活动。一是在机关开展“三比三看”主题实践活动，大力弘扬正气，锻造优良作风，提升科学发展能力。“三比”即：比奉献、比业绩、比创新“三看”即：看党性是否明显增强、看能力是否明显提高、看形象是否明显提升。积极推行公开承诺制。二是以加强机关效能建设为抓手，以转变作风，提高工作效率，做好为民服务为目的，开展以“争工作先进单位，创一流工作环境；争工作先进个人，创一流服务质量；争做民政行业标兵，创工作特色亮点”的“三争三创”活动。三是进一步健全完善了首问责任制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制等机关效能建设十项制度。推进工作由“管理服务”向“服务管理”的转型，有效提高了民政系统工作人员的工作能力、服务创新能力、学习调研能力、环境创优能力、科学管理能力和廉洁自律能力。四是加大党建、党风廉政建设、精神文明、社会治安综合治理工作力度。与基层民政所、全局干部职工签订了党建、党风廉政、民政工作、社会治安和精神文明建设目标管理，加大考核力度，开展了党风廉政警示教育，做到防微杜渐，防患于未然。五是加大各种民政政策法规的宣传及民政工作的信息报道工作。开展了各种宣传12场次，张挂各种横幅62条，发放各种宣传材料18000余份，报送各种信条，进一步营造了民政工作舆论氛围。

　　在充分肯定工作成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足。一是退役士兵培训难。由于退役士兵在服役期间从事职业的局限性，他们所掌握的技术、所具各的技能与地方部门所需所求存在较大差异，加之退役士兵自身情况参差不齐，给技术技能培训工作带来相当大的难度。二是农村老年人老有所养、老有所医的问题还没有得到妥善解决。由于缺乏完善的社会保障机制，太多数老年人的基本生活需要子女来保障。部分农村贫困老人的“生活难”、“就医难”还没有从根本土得到解决。三是执行力还有待强化。个别同志以事情多、任务重为借口，缺乏高度的责任感、紧迫感，抓落实不够深入，解决疑难问题、啃“硬骨头”的劲头不足。四是应急能力还有待提高。面对各类突发性事件，应急反应能力还不相适应，有效应对的机制、制度安排还不够健全。上述问题，需要今后逐步加以改进。

　　二、工作思路及措施

　　，我局要在县委、政府领导下，在区、市民政部门的指导下，坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题。努力保障“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）基本生活。统筹城乡社会救助工作，努力推进城乡社会救助一体化进程。加强各项优抚安置政策督导落实。牢固树立“民政为民、全心全意”的服务理念，深刻理解“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，坚持“面向农村、面向基层”的工作方向，做好稳中有序、逐步推进、突出重点、全面提高，重点做好以下几个方面工作：

　　（一）、扎实做好各项灾害应急准备和灾害救助工作。进一步完善《自然灾害救助》和救灾投入机制，构建城乡减灾防灾工作长效机制。加大救灾物资储各，确保灾害救助应急能力。一旦发生灾害，要立即启动应急预案。根据受灾不同情况，在吃、穿、住等方面制定详细救助方案，做到资金、物资和救助措施“三到位”，确保群众生活和财产安全。

　　（二）、确保重点工作圆满完成。一是完成县中心敬老院（综合性福利服务中心）3500平米的扩建项目，使我县五保人员集中供养率达到70%以上。二是抓好自治区村务公开民主管理示范县创建工作，进一步加大工作力度，完善措施，创新机制，着力推进基层民主政治进程。三是进一步加强社会组织管理。认真落实有关文件精神，努力完成社团清理整顿任务，做好民办非企业单位诚信评估检查验收，积极发挥贺兰县社会组织工委作用。四是进一步加强老龄工作，完善养老服务设施建设。鼓励支持社会力量参与福利事业发展。积极开展各项爱老敬老助老活动。五是进一步规范殡葬服务。加大丧俗改革力度，加强公益性公墓的管理，强化殡仪服务机构人员管理，明确殡仪服务职责范围，规范服务行为，加强对金山陵园和殡仪服务中心的管理，促使其管理规范，服务优良。努力将金山陵园打造成为集生态、文化、丧葬为一体，在全区有较高知名度的生态陵园。加大宣传与管理力度，在全县营造文明祭祀，文明丧葬的良好氛围。

　　（三）、扎实推进各项民生保障服务。一是进一步规范城乡低保制度。加强动态管理，在保持城乡低保对象相对稳定的基础上，根据物价上涨的因素，适时适度提高保障救助水平，使保障标准、救助水平与经济社会发展水平相适应。同时，积极探索研究城乡统筹一体化过程中新的低保政策。二是创新低保救助机制。进一步优化城乡低保救助政策，确保低保标准自然增长机制，完善城乡低收入家庭认定政策，落实低保联络户制度，争取实现城乡低保同标准，全面提高低保保障水平。三是完善城乡低保规范管理。加快推进城乡低保管理信息系统建设，实现城乡低保管理信息联网。四是进一步完善和落实城乡医疗救助制度。重点做好医疗救助与新农合、城镇居民医保的衔接，加强“一站式”医疗救助结算工作，形成“门诊救助、资助参保参合、住院救助、大病救助和临时医疗救助”五位一体的城乡医疗救助体系。五是进一步完善城乡困难居民医疗救助政策。深入基层，加强调研，细致工作，实现城乡医疗救助一个政策、一个标准，确保城乡困难居民医疗救助政策落到实处，为患病城乡困难居民提供更多的医疗实惠。

　　（四）、加强社区建设工作。一是努力完成五个农村社阝和二个城镇社区阵地建设。二是加大对社区配套设施的投入力度，推进我县城乡社区建设规范化、标准化。三是加强对城乡社区的指导，促进社区服务体系建设，积极培育城乡社区志愿者服务队伍，满足城乡居民多种服务需求。四是努力创建1－2个“五星级”城镇社区。五是全面完成第八届城镇社区居委会换届选举工作。

　　（五）、巩固提升国家级双拥模范县创建成果。一是积极探索双拥共建的新途径、新内容、新方法，创新机制求突破，强化措施求发展，推动我县双拥共建工作再上新台阶。二是落实优抚对象优待抚恤补助标准自然增长机制，加大重点优抚对象的医疗救助力度，切实做好优抚对象的困难救助工作，保障优抚对象的基本生活权益。三是进一步完善双拥共建考核细则，加大双拥共建考核力度，为争创全国双拥模范县“二连冠”开好头，起好步。

　　（六）、进一步做好维护社会稳定工作。一是完善加大矛盾纠纷调处工作机制，切实做好信访及社会治安综合治理工作，全力维护社会稳定。二是进一步做好复员干部稳定。协调有关部门做好复员干部冬季取暖、养老保险、医疗保险、再就业等问题，切实维护复员干部稳定工作。

　　（七）、扎实推进民政自身建设。一是加强党建工作。继续深入开展“创先争优”主题实践活动，深化以“民政为民、全心全意”为主题的民政文化建设。牢固树立争先进位的思想，开展“四促”活动，即：促发展理念的转变。在全体干部职工牢固树立起大发展、快发展的理念，推动我县民政事业的跨越式发展；促发展方式的转变。结合民政工作特点，切实抓好民生工程建设；促工作水平的提高。在全体民政工作人员牢固树立争先进位意识，使我县民政工作在全市争第一，单项工作在全区有名次，大项工作在全国有影响；促工作作风的转变，牢固树立以人为本，民政为民的服务理念，进一步增加服务意识，提高服务水平，聚精会神干工作，满腔热忱抓落实。二是加强党风廉政建设。以建设廉洁服务为目标，加强行业管理，强化制约和监督机制，进一步规范完善群众关注的城乡低保、各种救助程序，努力打造“阳光民政”。三是加大基层党员干部教育培训力度，进一步改进干部作风，深化民政系统政风行风建设，树立民政为民新形象。四是加强班子和队伍建设。加强班子成员的管理，努力营造团结、务实、勤政、廉洁、高效的工作氛围，提高班子的凝聚力和战斗力。五是切实抓好干部职工素质提升工作，努力打造政治合格，品德良好，作风优良，团结务实，拼搏进取，人人争先的民政队伍。六是加强民政法制建设。从建章立制入手，进一步健全民政法制制度建设，加强行政执法程序和执法文书规范化管理，强化民政执法队伍建设，全面夯实民政法制基础。

　　区人民政府外事办公室工作总结

　　xx年年，在区委、区政府的领导下，我办按照区委、区政府的工作部署，认真贯彻执行中央的有关外事方针政策，较好地完成了各项工作任务。

　　一、加强服务，进一步规范因公出国（境）审核、审批管理

　　(一)严格把好出访、来访审批关

　　我办坚决执行中央有关对外方针政策，对于没有实质性内容和违反报批程序的因公出国（境）以及来访人员坚决不予审批。同时，积极支持企业、各部门有实质性的出访及邀请来访的经贸活动。xx年年，我办共受理出访23批共计51人；接待来访3批共计15人。

　　(二)认真做好区领导出访团组的手续办理工作

　　为深入学习国外先进管理的经验，加强与国外家具企业的交流和合作，积极引进世界知名家具企业入驻园区，我办认真做好了区长屈建宏带队赴瑞典、芬兰进行招商引资的报批工作；为进一步推进“工业强区”战略，加大外国先进技术、资金和现代管理的引进力度，打造产业集群，我办认真做好了常务副区长王翼刚带队赴德国巴鲁夫控股有限公司开展商务洽谈。为了使团组的出访更富有成效，更具有针对性，还针对每个领导出访的国家、城市，精心准备各种相关材料以便让领导和出访团员更加掌握情况，出访时能胸有成竹，有针对性地开展工作，我们严谨细致的工作作风得到了领导的肯定。同时，我办按照区委、区政府的安排，认真做好XX年上半年领导出访计划的申报，并将继续加强与成都市外事办的联系，争取早日申报成功，积极为新都的经济建设做贡献。

　　二、开拓创新，积极开拓对外交流工作新局面

　　（一）积极主动，配合区委、区政府做好招商活动

　　xx年年，先后接待了香港政治事你对本文还满意吗 ？不满意里面还有呢，请看

　　（二）以文化交流为纽带，促进我区对外友谊不断发展

　　xx年年，我办办理了芙蓉花川剧团赴日本、东南亚开展文化交流的相关手续，有力地推动了我区文化对外交流活动。在成都市文化局的精心组织安排下，法国政府代表团观看了成都芙蓉花川剧团节目后，对该剧团给予了高度评价并邀请成都芙蓉花川剧团XX年到法国进行演出。成功承办了成都市对外友好城市——美国菲尼克斯市中学生文化交流活动，向来访客人展示了我区民间棕编手工艺术品，以及中国书画艺术，促进了对外友好交流。

　　三、工作中的不足及下一步工作打算

　　xx年年我办虽然取得了一定的成绩，但是我们的工作还存在一些不足之处：

　　XX年我局基层政权和社区建设工作，按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求，结合深入学习和实践科学发展观活动，进一步加大了工作力度，积极推进我局基层政权和社区建设工作。现将我局基层政权和社区建设XX年工作总结

　　一、认真贯彻全市基层政权和社区建设工作会议精神

　　今年是我省基层政权和社区建设工作推进力度较大的一年。按照年初省、市民政工作会议精神，我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在如何加强和推进基层政权和社区建设工作上，重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“ XX年社区建设目标考评工作”、“ 深入开展社区为老服务工作”、“ 推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面进行了认真部署。在全省农村社区现场会和全市城乡社区建设工作会议召开后，我局将会议精神和贯彻落实意见及时向县委、县政府进行了汇报，对推进城乡社区建设工作进行了进一步的安排部署，使我县的城镇社区规范化建设和农村社区试点工作取得了明显的成效。

　　二、围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利”的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。

　　一是进一步健全工作机制。首先，结合我县村务公开民主管理“难点村”治理工作和村务公开民主管理示范乡镇村评选活动，先后制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》和《XX年孙吴县推进村务公开民主管理实施方案》，做到有层次、有步骤的推进我县村务公开民主管理工作；其次，实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意；第三，先后2次深入各乡镇对村务公开民主管理工作进行深入指导、实地推进。二是健全村务公开网络机制。强化村务公开的组织协调,县、乡、村层层成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建设。首先把指导各村通过成立民主理财小组，建立民主理财制度使财务管理这一村民最关注的焦点问题，也是村务公开的重点，作为我们村务公开民主管理的工作重心。使全县各村能够按照《村委会组织法》的相关规定，推选出了责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度，并相继按规定建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。

　　三、围绕“巩固提高，延伸拓展”的思路，进一步推进和深化社区建设工作。

　　一是以“和谐社区创建”为契机，提高社区建设工作质量。我县社区硬件设施建设相对完善，按市局要求我局组织申报了“省和谐社区建设示范县”、“省和谐社区建设示范街道”、“省和谐社区”，并认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，并形成自评报告，做好了材料上报等各项工作。并以此为契机，首先在社区规范化建设的硬件方面。我局与城区办协商，建议在西部再有房屋开发或者单位建办公楼时将社区办公用房作为附属设施纳入规划，资金由县财政部门投入一部分，其它渠道解决一部分。最后经县政府协调，确定将城镇西边社保局办公楼与现城区街道办事处办公楼置换，其中，给永兴社区留出足够的办公用房，彻底解决了永兴社区无办公室的问题。其次，针对社区办公经费紧张的问题。一是认真落实上级有关文件精神，加大地方财政投入力度，将社区办公经费纳入地方财政预算，保证每个社区办公经费1万元。二是加大向上争取工作力度，争取项目资金，解决基础建设投入不足问题。今年已争取到标准化社区建设补助资金20万元，目前资金已到位。对我县社区的标准化建设起到一定的推进作用。第三，为进一步加大社区规范化建设工作力度我局先后两次深入各社区进行工作推进。首先，从社区的制度建设、基础档案建设、民间组织建设、居民自治制度建设入手，一方面在基础档案的规范化建设中，从我局进行档案的制表开始历时一个半月的时间，各社区完成了基础档案的重新调查和规范化建档，使我县各社区的基础档案的规范化建设得到了进一步的加强。另一方面我局还针对社区“六板五个一”的制度建设和民间组织建设及居民自治制度建设进行了深入细致的研究并指导帮助社区在这几个方面进行了完善。其次，对社区基础档案的使用、社区博客的创建和使用及社区基础规范化建设等其它一些软件方面的工作也做了深入的指导，最终使我县的社区规范化建设工作能够在原有的基础上有了一个更全面的提高。

　　二是以做好社区宣传工作为发展，拓展社区服务领域，完善社区服务。为做好社区宣传工作，我局制定“社区宣传”。首先，加强信息上报工作。为充分调动广大社区干部的积极性，实行信息的全员上报制，在每月月末前各社区要向我局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作简报，工作信息可随时随地上报并将信息上报工作列入XX年社区工作目标考评加分项目，每个社区也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。其次，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在社区办公室范围内新增宣传画,在社区显眼处制作了宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传栏、社区信息栏进行翻新。第三，开辟新的宣传阵地与栏目。如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。第四，为让全县人民及时了解我县基层政权和社区建设工作的开展情况，我局于XX年5月份创建“基层政权和社区建设工作博客”。通过“工作博客”及时发布一些工作中的重要文件通知，各乡镇、各社区的同志也通过“博客留言”提出许多好的建议和意见，也会通过博客中的“风采展示”专栏发布一些各乡镇、各社区的同志在基层政权和社区建设工作中好的经验和做法，为我县从事基层政权和社区建设工作的同志提供一个展示风采、互相交流的渠道，从而推动我县基层政权和社区建设工作的加快发展。各社区也先后开通“社区博客”，并在博客中发布一些社区信息、求职信息、刊登一些科普知识、社区服务指南、社区居民人物风采等专栏内容，使居民在浏览博客时就能很清楚详细的了解到各种实用的知识和信息，从而通过网络这个载体让全县人民及时了解我县社区建设工作的开展情况，也给了一个民政部门和社区、社区和群众之间互相交流和沟通的平台，构建一个我县由上而下的“社区服务的信息化网络”，使之不仅成为了我县社区宣传工作的重要阵地，而且使社区服务能够在网络中对群众有一个较好的拓展和延伸，也基本形成了我县社区建设工作多层次、全覆盖的宣传网络。《1》

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