2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年，更是我镇工作重心从灾后重建向推进发展新跨越转移的关键年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“决胜灾后重建，实现重心转移，加快经济发展，构建魅力花荄”这个中心，团结拼搏、与时俱进、扎实工作，圆满地完成了年初确定的各项目任务。
一、国民经济快速增长，年初目标圆满实现
2010年，全镇国内生产总值达到8.13亿元，同比增长16%；国地两税收入达到1515.6万元，同比增长20%；工业总产值1.66亿元，同比增长28.3%；规模以上企业工业总产值达到3.8847亿元，同比增长28.3%；民营工业增加值同比增长25%；固定资产投资达到14.77亿元，是目标任务的136%；招商引资到位资金6910万元；生猪出栏6.9万头；新增农村专合组织2个，专业大户23户；农业总产值达4.23亿元，较上年增长6.3%；耕地保有量0.4504万公顷；基本农田保护面积0.4113万公顷；实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入达7102元，较上年增加723元；政策生育率达91.65%，人口自然增长率控制在1.75‰以内；粮食总产量达2.6275万吨；新农合参合率98.5%。
二、灾后重建全面完成，顺利通过成效验收
开年以来，中共中央政治局常委周永康、四川省省委政府主要领导、对口援建的辽宁省省委政府主要领导和中央组织部领导先后对我镇的灾后重建工作进了视察，国家审计署和省市县审计部门先后对我镇灾后重建资金的管理、使用进行了审计。他们对我镇的灾后重建工作给予了充分的肯定。
受灾群众全部住上了永久性住房。“5.12”大地震造成我镇98%以上的农村住房不同程度受损，农村住房受损10725户，需重建的7637户，需维修加固3089户。全镇城镇住房受损11358户，需重建的736户，需维修加固10622户。截止今年5月30日，全镇城乡住房重建和加固维修全面竣工，6.8万城乡居民都搬进了自己灾后新建或加固后的新房。特别值得一提的是；我镇抓住灾后重建机遇，依据“两点一线”思路新建的前进十三组小区、柏杨五组小区不但受到当地群众的普遍欢迎，而且受到党和国家领导人及国内专家学者的高度评价，不仅让受灾群众感受到了新生活、新希望，还切切实实地推进了城乡一体化建设。
地震损毁的公益设施全部投入使用。地震损毁的学校、医院、幼儿园、广播通讯等公益设施，经过一年多恢复重建已全部竣工投入使用。1.8万多名中小学生在今年春季开学时全部搬进了新校舍，2000名适龄搬进了新全区。移址重建的中医院、妇幼保健院、计划生育服务站、镇卫生院、22个村级卫生室、广播电视大楼、电信邮政大楼等于今年5月前全部投入使用。部分设施功能超过震前水平，如花荄小学在校学生由震前的1100多学生增加到现在的2800多人，住校生由震前的零达到现在的2000余人；镇卫生院的病床位由震前的36张增到现在的60张。农村损毁的道路、水利设施和23个村（社区）基层组织阵地全部竣工投入使用。
城镇街道面貌焕然一新。一是街道实现了“三化”。在去年的基础上，今年又完成了对解放街、大南街、中心街、广兴街约4公里的街面黑色柔性路面铺设，提升了临街商铺住房风貌，安装了300盏路灯，配置绿化带，至今年5月，全镇53条街道约40公里的街道全部实现了绿化亮化美化。二是绕城环形路基本形成。白茅寺至安昌河滨河路，滨河路至辽安路，辽安路至辽宁路，辽宁路至白茅寺绕成环形路。白茅寺至安昌河滨河路50余米尚未完成连接外，其他路段均已竣工，且已完成绿化亮化工程。三是城镇建设日新月异。“5.12”后新建的银都宝座、发豪名苑、兴盛名苑、安州花园4个居民住宅区和花城公寓、丽景云天、安江花园、华西名苑等6处高层电梯公寓无处不透露着灾后花荄新城的现代化气息。
三、县城建设扎实推进，服务工作成效斐然。
按照城乡统筹的要求，我们以“服务新县城，打造新花荄”为目标，竭尽全力做好新县城建设服务工作。一是征地拆迁安置取得历史性突破。我们采取“刚性化政策、人性化拆迁、个性化服务”的方式，新征城市建设和工业用地8000余亩，协调处理建设用地和旧城改造中出现的矛盾70余起，安置拆迁户400余户。二是重点项目顺利进场。全力抓好新县城（城区）滨河路建设及水环境治理工程的协调服务，确保工程的顺利进场。辽安工业园、银河科技产业园，华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司CGMP标准生产基地建设等重点项目顺利进场施工。三是旧城改造扎实推进。大南街10000多平方米的旧房改造正在紧张的施工。老城区的街道已全面实现街面黑色柔性化，并安装路灯。四是县城框架进一步拉大。文苑路东西段延伸、金鸿路东西段延伸、益昌路西段延伸，银河路北段延伸等5000多米的扩建工程竣工，新建的长1.2公里四车道宽玉林路不但顺利建成，且完成道路的绿化亮化美化工程。五是第三产业蓬勃发展。全镇现已形成以经营建材、服装、餐饮、服务等不同类别的个体工商户3113户，这些商业的引入，有效地带动了相关产业的发展。六是创卫成果得以巩固。结合县城秩序整治和旧城改造，我们投入了大量的人力、物力和财力，全方位服务于城镇管理，使创卫成果得到了有效的巩固。
四、新农村建设步伐加快，工作成效亮点纷呈。
按照县委“夯基础、立规划、谋产业、抓主体、搞试点”的要求，扎实推进新农村建设并取得了显着的成效。一是农村基础设施进一步改善。全年改扩建村道13公里，新建水泥村道35公里，整治因灾损毁的沉井29口，机井21口，山坪塘315口，疏通沟渠6435米，新建引水渠1380米、“三建五改”1275户新建小二型水库2个，新建农村集中供水站9个。二是农业产业化步伐加快。规模化蛋鸡养殖发展到150万只，年产值1.6亿，圣康蛋鸡养殖合作社占地80多亩的标准化养殖场和种鸡场投入使用，水稻制种基本稳定在8000亩左右；森泰农业开发公司继“好农”牌鸡蛋通过农业部有机农产品认证并被评为四川省第九届名牌产品后，又通过国家级标准养殖示范基地验收；6000亩绿色水果基地建成；3500亩特种水产养殖区在雍峙、农兴等沿河村形成并取得巨大效益，前进、联丰等引进业主在发展工业企业的同时，大力发展养猪业，使全镇出栏生猪达到3.8万头；畜丰养殖生态家园建设已基本完成，联丰的300万只肉鸭养殖基地建成开始正常运营；龙兴、雍峙村的4000亩蔬菜和罗林、前进等村的3000亩花卉培育市场前景看好。截止目前，全镇已建成了利民生猪养殖专业合作社、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社、东兰水果专业合作社、森泰农业开发公司、绵阳联丰农业开发公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个，农业产业化呈现出强劲的发展势头。继猫儿沟休闲庄、月亮湾休闲庄之后，今年在狮子村投资3500万元的“飞鹰山庄”正在加紧施工，预计明年7月将竣工营业。三是农民生活质量显着提升。农村基础设施的改善，农业产业化的发展，特别是农业专合组织的兴起以及近2000亩土地的集中流转，有效地拓宽了农民增收的渠道，小康生活在农村基本实现。拒不完全统计，全镇农村近各式家用轿车就达470多辆，家用电气化普及率达98.3%，出行动力机械化达76.5%。四是村容村貌明显改观。我们紧紧抓住灾后重建的大好机遇，在农村重建规划设计上，力求布局合理，安全经济适用，风貌格调统一。在布局上坚持“宜聚则聚，宜散则散”的原则；在风貌上，坚持川西北民居格调。对7637户农房重建户统一要求为“灰瓦白墙缠腰带”。对3089户加固的农房和22个村庄38个院落，投资4000多万元进行了风貌提升。通过重建和风貌提升及大力度地城乡环境综合治理，全镇农村的村容村貌基本实现了美观整洁。五是文明新风基本形成。在发展生产，加大村容整治的同时，我镇以整治农村陋习为切入点，强化了对封建迷信、邪教的取缔。在此基础上，开展“遵纪守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”的评选活动和丰富多彩的文化体育活动，并利用灾后新建的“农民文化活动中心”、村级多功能活动室和党员远程教育终端站，进行文明知识、现代生活、致富技术教育和培训，促进了“革陋习、讲文明、学技术、助致富”风气的形成。六是农民的“四权”得到保障。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议”得到贯彻落实，农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。
五、环境治理扎实推进，“两宜”环境大幅提升。
搞好城乡环境治理，打造“宜居宜商”是我镇今年除完成灾后重建，加快经济发展的另一个工作重心。工作中，我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作的总体部署，将“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作为城乡环境治理的唯一检验标准，针对地处安县县城和永安路穿城而过的特殊地理位置，强化了重点单位、重点路段、重点区域进行重点部署、重点整治，重点维护工作。
整治行动开展以来，落实城乡环境综合整治专项资金141.2万元，投入人力1.4万多个，出动清运车386台次，清运垃圾废物2100多吨，清理“五乱现象”323处（个），提升灾后重建农房风貌1578户，永安路花荄段沿线统一打造的川西北特色民居工程全面完工。
五、日常工作井然有序，社会事业全面进步。
——科技兴镇卓有成效。今年以来，我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期，参加人数达5000人次，新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。
——“两基”卫生业绩卓着。基本普及九年制义务教育和基本扫除剩余文盲保质量保持良好的势头，全镇小学适龄儿童入学率100%，中学入学率达99%，15周岁受初等教育率100%，“普九”成果得到巩固。通过学文化、学技术活动的开展，“复盲”现象得到杜绝，扫盲成果得以巩固，全镇青壮年非文盲率始终保持在99.99%以上。为确保人民群众的健康和食品安全，加大了卫生防疫和食品安全检查力度。全镇免疫接种率达99.5%，城乡儿童免疫接种率达99.5%。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。截止目前，全镇没有发生一起大型流行病例。
——计生安全再创佳绩。始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层签订目标责书。加强了以村为单位的计划生育中心户长制，适龄妇女落实节育率88.9%，计划生育实现预期目标。为落实安全生产责任制，镇政府与辖区范围内的学校、企业、村委会签订安全生产责任书，层层分解落实任务。按照“属地管理”原则，加强对镇区范围内的石场、砖厂、桥梁的管理，杜绝了不安全事故的发生。
——社会治安稳定和谐。加大了对涉黑、涉恶和街霸、路霸的打击力度,“两黑两霸”恶势力呈下降趋势。在农村，我们以村为单位建立了联防队，坚持轮流巡逻制度，农村治安环境状况良好；在机关，坚持领导干部“接待日”制度，把不稳定因素化解萌芽状态之中。与此同时，我们还加大了对困难家庭、缺劳户、五保户等贫困人口的帮户力度。128户城镇低保户、特困户住进了新建的廉租房，城乡居民低保户实现了应保尽保，“两拥”工作成效显着，为我镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。
六、政府自身建设加强，执政效能快速提升。
今年以来，我们以建设服务型政府为方向，继续加强了机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高，工作作风进一步改善。
效能建设取得实效。深入开展“争先创优”活动，大力推行政府信息公开，全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，定期召开灾后重建项目推进专题会，建立重大投资项目“绿色通道”，设立了“政府服务中心”，行政效能不断提升，全年受理服务事项2万件，现场办结率99.6%，群众满意率99%。
依法行政不断推进。深入开展“五五”普法，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，自觉接受“三个监督”，人大、人民群众和新闻媒体监督的作用得到落实。
廉政建设切实加强。全面落实灾后恢复重建财政、税收、金融、产业扶持、就业和社会保障等政策。规范管理灾后重建重点领域、重点部门和重点资金的使用。全程公开招投标、严格督查督办，惩治和预防腐败体系建设更加完善，党风廉政建设责任制全面落实，廉洁从政、阳光行政、依法执政受到群众广泛称赞。
一年来，我镇的工作取得了可喜的成绩。在总结成绩的同时，我们仍然看到，距县委、县府的要求还有一定差距，面对问题，我们在以后的工作中要进一步转变作风，改进方法，力争在二O一一年的工作中做出更好的成绩.
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