一、对上半年工作的几点感触

 

    今年以来，面对煤炭市场进一步下行、全国90%的煤炭企业陷入亏损的严峻形势，集团公司上下众志成城、迎难而上、务实担当、承压奋进，总体工作保持了平稳发展的态势。尽管上半年形势很严峻，但是我们的工作可圈可点，逆境之中不乏亮点，交上了令人满意的度危求进“枣矿答卷”。主要体现在以下几个方面。

 

    第一，思想观念上有突破。市场的持续低迷，让我们体会到了“割肉”般的痛苦，企业收入、利润、现金流、“四金”压缩等指标均未达到预期，经济运行压力是近几年来最大的一个时期。面对这些困难，大家没有束手无策、坐困愁城，而是以思想的大解放、观念的大转变、境界的大提升，努力在逆境中开创工作新局面。“新常态”下，从以往的等靠观望、求稳怕乱，到现在解放思想、主动作为，折射出的是“枣矿志气”，是对企业、对事业、对员工深沉的使命意识与担当精神。

 

    第二，工作思路上有创新。市场无法左右，管理大有可为。我们把发展的着力点聚焦在释放内部潜能上，统筹运用依法治安、内部市场化、成本链流程控制、经济技术一体化论证、对标管理、治亏创效、经营审计、风险防控等举措，着力提升管理内涵，得到了省国资委、省煤监局和能源集团的充分认可，相继在枣矿召开度危求进现场会、职业健康防治现场会，推广枣矿经验。生产专业强化市场导向，积极构建采场、市场、现场有效对接机制，做好经济开采的加减法，保证了生产的集约高效。物流中心紧贴行业发展趋势，创新金融运作模式，在低成本、低风险、高收益扩张上进行了有益探索和尝试。思路决定出路、眼界决定境界，只有根据形势变化，持续求新求变，才能不惧任何挑战和困难。

 

    第三，执行与落实上有力度。我们大力倡导求真务实的作风，注重在“真”和“实”上下功夫，对定下来的事情，一抓到底、久久为功；对定下来的制度，真抓严管、刚性执行。物流中心以打造“狼性团队”为动力，以机制调动人、约束人，推进市场化薪酬分配机制，不唯级别，不唯资历，只看业绩，半年下来，有的业务人员比科级干部收入高，有效激发了团队干事创业激情。以严实的作风推动管理内涵提升，使企业管理与时俱进，总是与形势发展相适应，常抓常新，让我们的差异化优势更加凸显。

 

    第四，党的政治优势发挥上有新体现。一直以来，我们注重虚功实做，紧贴形势发展和企业生产经营实际，创新工作方式方法，充分发挥融入、保障、维护、监督中心工作的作用，凝聚了度危求进的强大合力。我们按照上级部署，深入开展“三严三实”专题教育活动，深化“说实在话、做正派人、干实在事”活动，坚持问题导向，针对前期排查出的不严不实问题，建立配档表，一条一条抓落实，以作风的持续改进促进党群干群关系的进一步提升。注重形势任务教育和宣传舆论引导，举办了形式多样、内容丰富的系列宣讲教育活动，镜头更多聚焦基层一线，传播枣矿“好声音”，报道“枣矿暖新闻”，引导广大员工明是非、顾大局、讲奉献。

 

    二、当前形势

 

   （一）煤炭企业很困难，但煤炭行业依然具有强大的生命力和广阔的前景。3年多来，在煤炭需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素影响下，煤炭市场一年一个大台阶持续下滑，目前煤价虽有所企稳，但从近期的一些情况看，核电、水电等替代能源快速增长，煤炭下游钢铁、水泥、电力需求又持续疲软，煤价将长时间在低位徘徊，我们的盈利能力难以得到根本性改善，困难的现状可能会进一步加剧。马云讲过，今天的市场很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是很多企业会死在明天晚上，见不到后天的太阳。长远地看，我国的能源赋存结构决定了煤炭能源的基础地位，煤炭依然是最经济、最安全的基础能源，只要顺应能源革命的新形势，进一步提高煤炭清洁高效利用水平，走安全、绿色、低碳、集约、高效的新型发展道路，煤炭行业依然有空间、有市场、有前景。

 

   （二）行业大洗牌即将来临，我们要扬长避短，提升核心竞争力，才能在残酷的市场竞争中占有一席之地。物竞天择、优胜劣汰、适者生存，这是自然界奉行的朴素法则。当前，如火如荼的央企合并成为资本市场潮流。从当前的市场情况、政府意愿等方面分析，国企合并潮才刚刚开始。下一步，国家还可能出资成立煤炭行业整合基金，加快形成煤炭行业的进一步整合。在这一进程中，必定会有更多的煤炭企业被大浪淘沙，特别是那些核心产业空心化、盲目扩张跨界进入煤炭行业、高举债经营的民营企业，缺乏底蕴和技术团队支撑，并且面临资金链断裂的巨大风险，随时都面临着生与死的考验。在这场大洗牌、大调整中，我们要想在市场新格局中获得一席之地，拼资源、拼资金、拼体量一定没机会，我们只有扬长避短、紧紧依靠“管理”这一核心竞争力，创新机制体制，提升管理内涵，增强系统管控能力，再造竞争新优势，用登高望远的境界、接透地气的举措，做好全方位准备，在行业重组整合的大潮中突出重围、行稳致远。

 

   （三）“十三五”即将到来，我们要超前谋划企业发展的模式和路径。下一个五年乃至十年，我们的目标是转型升级、可持续发展。我们的策略是：依靠本区煤炭资源作战略掩护和支撑，为转型升级争取时间；外部融入“一带一路”产业布局，依靠管理品牌和创造效益的核心队伍，积极寻求优质资源，开展轻资产运营，以时间换空间消化过剩人员；依托现有非煤主导产业，持续推动提质提效，逐步实现“发展中高速，产品中高端”，逐步提升承接矿井转型转产的支撑力；放眼国内外，坚持“与巨人同行”的理念，引资、引智、引市场，实现资源要素的优化配置，持续提升发展质量和水平。我们的路径选择是：进一步解放思想，克服传统路径依赖，加快进入资本市场，以资本运作的理念经营资产，跳出“占资源建矿井、上项目卖产品”的老路，以“给我一个支点，可以撬动整个地球”的豪气，以少量资金撬动大项目、大合作，从单纯自我积累，向依靠资本运作实现企业低成本扩张、跨越式发展。

 

    三、下步工作要求

 

   （一）完成全年目标，首要的是统一思想，形成共识，形成压力传导机制。年初安排的各项任务目标，既是积极进取、争先进位的指标，也是保生存、保发展、保职工收入的底线指标。从上半年看，我们任务指标完成的不理想，但不要心存侥幸，上级组织不允许、集团公司也不可能半年刚过去就调整指标。面对下半年指标，大家不要武断地回答“完成不了”，要先反思四个问题：一是有没有没挖掘到的潜力；二是有没有继续提升的空间；三是外部市场的压力有没有传递到每一名干部职工；四是干部职工的主观能动性有没有完全发挥出来。要发挥主观能动性，根据上半年各项指标完成情况，排规划、定措施、抓落实，全力确保年度目标的完成。

 

   （二）推动管理内涵提升，核心是提高系统管控能力。要想完成目标，只能靠深挖管理潜力，提升管理内涵、持续放大管理品牌效应，提升管控效率和水平。

 

    一是强化管理守住底线。安全、稳定、环保和资金链是当前企业发展的基础和命脉，也是不可触碰的底线。安全上，要突出责任落实，强化依法治安，推行矿井系统安全评价，努力提升装备水平和职工素质，加大井上下隐患排查治理力度，抓好落实整改，确保实现安全生产。稳定上，要严格落实稳定目标责任制，注意舆情，抓住苗头、倾向性的问题，做好超前防范性工作；运用法治思维和手段解决历史遗留问题，从源头上消除不稳定隐患。环保上，要严格按照新《环保法》组织生产活动，抓好各类手续完备和环保设施稳定运行。资金安全上，要突出加强投资管理，切实把握好“危中寻机”与“现金为王”的平衡点，做到“三个不得”：对于看准的项目，集中优质资源、优势力量重点予以确保，不得因经济形势困难就放缓发展步伐；算好边际成本，投资回报率低的新项目一律暂缓上马，不得违背市场规律盲目铺摊子、上规模；对于扭亏无望的项目，一律不再新增投资，不得以一个错误去弥补另一个错误，进而被钓鱼工程所“绑架”、拖入泥潭。

 

    二是强化对标实现全面提升。实施对标管理是下半年的一项重点工作，要对标行业内领先企业，找出差距、补齐短板，提升管理内涵。物流贸易板块要放眼国内，寻求行业标杆企业，深入对接探讨，在有效防控风险的前提下，搭建更多贸易平台，做大做实新的经济增长点和效益支撑点。

 

    三是提升集团管控效率。以完成“十个严控、十个一律”目标为动力，抓好市场化运作、风险防控等关键环节，实现管理管控的规范、高效。“四个全面清理”，是我们下半年经营管控的重点，是建设法治枣矿、规避经营风险的重要着力点，扎实做好这项工作，既是维护企业的合法权益，也是保障一些干部的从业安全。法律中心、财务部、审计部、纪委、物流中心要坚持经济运行月度分析，制定针对性方案和配套整改措施，综合发力，协同推进。

 

    四是强化成本管理。要克服“成本到极限，降本没空间”的消极心态，“固定成本、降无可降”的保守思想，“成本再降，影响安全生产”的抵触情绪，从生产经营流程中拓展降本空间。在这里要注意三点：第一，要继续开展经济技术诊断，推行经济技术一体化，提高系统降本、科技降本的协同度，从源头上优化设计、优化系统、优化工艺、优化产品结构，从技术环节上推广新技术、新装备、新材料，从生产组织上减头、减面、减环节、减人员，最终实现提质提效降成本。第二，要认识到“控员就是提效”。目前人工成本已经占到吨煤完全成本的50%以上，因此要落实装备换人、技术换人、管理换人、机制换人等措施，按照“三坚决、三严禁”的部署，确保全年完成2500人的控员目标。第三，要盘活存量、优化增量，加强设备集中统一管理，盘活废旧物资、闲置设备和存量资产，避免重复的投入和设备闲置。同时加强政策研究和利用，善于向政策要效益。

 

    五是强化亏损企业治理。企业是追求利润的经济组织，企业不消灭亏损，亏损就消灭企业，不创造利润的企业就没有存在的必要。落实全面诊断、“一厂一策”、分类实施、关停并转的“治亏路线图”，不允许领导干部为官不为，不允许基层单位长期亏损。

 

   （三）激发内生动力活力，关键在于进一步深化改革。要正确认识和处理好改革与管理的关系，以改革强管理，以管理促改革。在资源获取方面，要强化“与巨人同行”理念，与知名企业进行资本、资源、人才、市场、技术多方面的合作，通过引资、引智、引市场，解决制约产业发展的瓶颈问题。在提高管理效率方面，适时推动业务相近、性质相同的单位合并，进行机关机构改革，精简人员，合并职能，提升整体管控效率和服务水平。在薪酬分配方面，要进一步加大力度，突出效益挂钩、量化考核、按效取酬，根据岗位市场价值，科学合理确定薪酬结构和水平，薪酬分配向优秀人才、向一线岗位倾斜，利用管理机制、分配杠杆减员控员，引导员工向需要的岗位流动，解决人浮于事的问题。同时，探讨建立内部劳动力市场。在拓展融资渠道方面，借助资本市场的力量，通过推动成熟企业、业务板块上市，采取无形资产货币化运作，发行债券等形式，拓展企业融资空间，解决单纯依靠银行，渠道不畅、成本偏高的问题。

 

   （四）强化执行与落实，依靠的是一支高素质、敢担当的干部队伍。要按照中央“能上能下”的要求，切实解决人为导致政令不畅、落实不力的问题。更重要的是，在当前困难形势下，“领导干部只干净、不干事是远远不够的”，要落实“人才跨越发展”理念，按照“有品行、有本事、有担当”的用人标准，把敢闯敢试、敢于逢敌亮剑的“狮子型”干部选拔出来，充实到各级班子中去，使其成为度危求进的中坚力量。

 

   （五）营造风清气正的发展环境，重要的是发挥党建工作的政治优势。要深入开展“三严三实“教育活动，抓住要害、聚焦发力、持续用劲，对不严不实问题，集中开展专项整治，以良好的成效推进干部作风转变，在度危求进中切实发挥中流砥柱作用。要开展服务型、创新型党组织建设，打造党建特色服务品牌，不断增强服务发展的意识和能力。要坚持党建带群建，激发全员建功立业积极性。要强化舆论引导，紧贴改革发展稳定的难点、热点问题，提高形势任务教育的频次、广度和深度。困难形势下，更需要精神的力量。要大力宣传在企业改革发展过程中涌现出的典型经验、先进个人，树起旗帜、立起标杆，推动党员干部向先进典型学习，提升舆论引导的价值内涵，营造人心思进的浓厚氛围。要持续强化廉政建设，要持续强化“两个责任”，建立健全内部巡察、廉洁约谈、监督监管制度，采取纪律审查、专项检查、案件查办等举措，对不守纪律、不讲规矩、不干净、不廉洁、甚至肆意侵占企业利益的行为，快查严办，坚决“打击存量、消除增量”。“共产党的钱是长眼的”，各级领导干部、管理人员要深刻领会关于“官商交往不要勾肩搭背、不分彼此”的告诫，对制度、对规矩、对法纪始终保持敬畏之心，坚守“底线”，不碰“红线”，干干净净做事、清清白白做人，以实际行动以上率下，共同营造风清气正的干事创业环境。