（四）課稅對象模糊不清、難以确定。網絡交易改變了商品的固有實體存在形式，使許多銷售對象被轉化爲數字化、抽象化訊號在國内或國際間互相傳遞，從而使原有課稅對象的性質和身份變得模糊不清，難以确定。稅務部門在對某一課稅對象征稅時，有形産品與信息服務難以區分，無法準确判定其适用稅種和稅率，導緻稅務征收的混亂。
（五）客戶身份難以确定。按照現行稅制，判斷一種商業行爲是否應課稅，與客戶身份密切相關。比如，我國目前實行的出口退稅和對進口商品征收關稅的政策，這些活動都必須查驗客戶身份。如果将傳統的稅收原則應用于網絡交易稅收管理，則本來有納稅義務的企業很可能冒充自己出口，并據此騙取出口退稅，或是通過隐瞞商品的真實消費目的而逃避進口關稅。對目前網絡交易來講，無論是追蹤收付款過程還是收發貨過程，都難以查清供貨目的地國家或購買方的身份，從而無法确認應征稅的貿易究竟是國内貿易還是國際貿易，稅收行爲是本國稅收還是國際稅收，是依照我國稅收法律還是國際稅收協定來執行，網絡交易行爲使傳統的稅收制度哂糜龅搅藰O大的困難。
（六）現行稅務稽查失去基礎。現行稅務稽查工作離不開對發票、賬簿、憑證、報表的稽核檢查。而網絡交易具有無形性、隐匿性、虛拟性、全球性、快捷性等特點，整個交易過程都通過網絡直接進行，稅務機關很難确定其交易數量和收付金額。無紙化操作和匿名處理交易，使稅務稽查失去最直接的紙質憑證基礎而無法追蹤。而電子交易記錄又可以随意修改删除且不留任何痕迹或線索，收集網絡交易相關信息變得困難重重。這樣，就使稅務稽查部門陷入無賬可查、無處入手的尴尬窘境，使傳統稅務稽查工作失去基礎。加之随着計算機加密技術的發展應用，網絡交易者可以輕松使用加密技術隐匿有關交易記錄和金額信息，使稅務稽查工作更是難上加難。
（七）稅收管轄權範圍模糊不清。稅收管轄權範圍指一個主權國家政治權力所能達到的範圍。目前世界各國實行的稅收管轄權并不統一，有實行地域稅收管轄權的，有實行居民稅收管轄權的，也有地域稅收管轄權和居民稅收管轄權相結合實行的。但不論實行哪種稅收管轄權，都堅持地域稅收管轄權優先的原則。網絡交易的超地域跨國界特性，對準确判定收入來源地提出了巨大挑戰，給行使地域稅收管轄權帶來了相當大的困難，容易使各個國家在稅收管轄權問題上發生争議，造成國際稅收糾紛。
四、制訂網絡交易稅收制度的原則
我國電子商務網絡交易發展起步較晚，因此，對于網絡交易引起的稅收問題，應當持謹慎保守态度。一方面，要切實維護我國的财政利益，結合國情進行調研，形成适合自身的方針政策；另一方面，又要密切關注電子商務網絡交易發展的趨勢和動向，在制定網絡交易稅收制度時，既要确保國家稅收收入不受損失，又要保護電子商務的健康有序發展。我國應當在鼓勵、引導和扶持的基礎上，采取以下稅收原則：
一是以現行稅制爲基礎原則。我國的網絡經濟發展起步較晚，目前網絡交易額占全國貿易零售總額的絕對比重還相對較小。因此，應當以現行稅收制度爲基礎，針對網絡交易的特點，對現行稅制做一些必要的修改、補充和完善。這樣做既不會對現行稅制造成太大沖擊影響，也不會産生太大财政風險。
二是稅負公平原則。從本質來說，網絡交易與傳統貿易都是商業銷售行爲，隻是交易形式和載體不同。因此，在稅收法律和政策規定上必須一視同仁，公平對待，并且盡量避免國際間的雙重征稅
三是簡便高效原則。在網絡交易中，稅收征收成本應當盡可能縮小和節約，避免額外稅收負擔，促使市場經濟有效咿D。既要充分考慮利用互聯網絡的技術優勢，采用高科技現代化手段征收管理，提高征管效率，降低稅務機關的征收成本，又要充分考慮到納稅人繳稅的低成本。
四是适用性原則。在制訂網絡交易稅收制度時，應當根據我國的實際國情，一方面，要以我國現有的網絡技術條件和稅收征管水平爲前提，确保稅收政策能夠被準确有效的貫徹執行；另一方面，又要力求将納稅人利用網絡特點和漏洞進行偷、逃、避、騙稅的可能性和風險性降低到最小。
五是前瞻性與靈活性相結合原則。電子商務發展和網絡技術進步每時每刻都在改變着網絡交易的流程和面貌，因此網絡交易稅收管理必須具有超前性，結合電子商務和網絡技術水平的發展前景來制定稅收制度，以保證稅收政策具有一定的穩定性、連續性、操作性和權威性。同時，還應與國際有關法律法規接軌，智笕蚨愂諔鹇缘囊豢@性。在維護我國稅收權益及互惠互利的基礎上，消除國際間不正當的稅收競争行爲，避免操作上的不可行性和國際間的重複征稅、合理避稅現象的發生。
五、建立和完（砥砺奮進的五年 大型成就展觀後感:砥砺奮進走向輝煌）善網絡交易稅收管理的幾點探索
一是探索建立适合我國國情的網絡交易稅收制度。我國目前對網絡交易稅收問題的研究正處于起步階段，因此，探索建立網絡交易稅制，與現行已有的稅制形成一整套完整稅制是當前亟待解決的首要問題。新的網絡交易稅制應當涉及到電子商務的交易範圍、支付方式、電子簽名、電子合同、納稅主體、納稅期限、課稅對象等方面，以便建立具有法律效力、留有痕迹、全球統一的網絡交易電子軌迹。
二是加強與相關管理部門的數據聯網和信息共享。網絡交易全過程的完成涉及到銀行、網絡郀I商、物流咻數雀鱾
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