夯實農業基礎，爲農民增收創造條件。一是鼓勵農民組織農業協會，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農戶”和“公司+協會+農戶”的方式，開展農産品流通，農業生産及農村社區服務，促進農産品的産供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優化基層幹部隊伍，着力選擇和和使用有技術、

　　有經濟頭腦的農村基層幹部，團結帶領農民發家緻富，務實創新的開展工作，促進農業增效，農民增收和農村發展。三是加大資金投入，夯實農業基礎，增強農業發展後勁；加大資金籌措力度，積極編報項目向上争取資金，搞好農業綜合開發項目的規劃和管理；加強農田水利設施建設，确保農業穩産高效；加快農業新機具的推廣，推動農業機械化步伐，提高農民勞動效率；加快實施農村實事工程，改善農民生活條件，優化農業生态環境，促進農業農村經濟可持續發展。

　　發展農村經濟，進一步增加農民收入，确保農業增效，農民增收和農村發展，使農民這個群體随着經濟的發展，盡快富裕起來，是我們在全面建設小康構建和諧社會中所不能回避和亟待解決的現實問題，爲此我們必須從實際出發，增強促進農民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神、紮實工作，盡快實現農業收入的較快增長，努力開拓農業和農村工作新局面，爲建設小康燕郊、和諧燕郊做出更大的貢獻。

　　有关数据表明，近几年来，燕郊地区农民收入持续不断增加，年胜一年，对数据深入分析发现，村民们推陈出新，一改日出而耕，日落而息的传统农业模式，发展多项经营的商品农业，另外农民思想也发生转变，不再固守土地，离乡务工也推动了农民收入水平的提高。

　　自从镇政府提出“农民增加收入一个主要途径是调整农业产业结构”以来，乡党委、政府带领燕郊村民紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借燕郊是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的重要渠道，相比前几年来看，2010年农业的比较收益大幅提高提高，农民的人均收入由2500上升到3200。

　　农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据××年年统计，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工劳动力2966人，约占总人口20.4%。从调查情况来看，外出务工劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。

　　在燕郊人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层劳动人民的普遍弱势。

　　当前农民的消费开支负但仍然过重，据调查，农民的收入主要支出于农业生产、医疗费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例；另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。

　　另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产经营管理技能、文化科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。

　　农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数；二是科技含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育；三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。

　　农民的信息来源渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息来源渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。

　　农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民仍然把粮食生产作为主要的收入来源，在买方市场的条件下农民增收产困难加大；二是品种不合格，突出表现在经济作物中“大路”品种多，特色品种少；三是产业化经营程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。

　　近年来，党中央国务院高度重视“三农”问题，连续两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，